В тихом псковском городке Горовец, что всего в тридцати километрах от латвийской границы, случился настоящий переполох. Под арестом оказалась добрая половина руководства местного отдела полиции. Всё это произошло из-за крупнейшего городского предприятия — цементного завода. Его успешная работа и растущие доходы превратили завод в желанную цель для многих, а борьба за контроль над ним докатилась до федерального уровня.
Теперь наводить порядок в городе и руководить ОВД вынуждены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает пост начальника отдела. Капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под своё руководство отдел уголовного розыска.